企業開辦環節零成本 瀏陽全力打造政務服務“最多跑一次”升級版

2019-06-13來源: 長沙晚報
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“本以為要耗上個把小時,沒想到十分鐘不到就辦完三個證的申領手續!”從深圳來到長沙不到兩個月,人生地不熟的雷潔瑕,在雨花區政務服務的便捷貼心中收獲了安心。

“窗口減少了、人員精簡了,效率卻提高了。”如今,居民們走進雨花區每個街道、社區的服務大廳,感覺新意撲面而來:原來一字排開的衛計、綜治、民政等多個服務窗口不見了,取而代之的是“綜合窗口”,排一次隊、填一回資料,就能辦成N件事。

變化,源自雨花區全面推行的基層辦事點“一口受理”集成服務。記者近日了解到,目前該區13個街道(鎮)、154個社區(村)的大廳全部完成“多窗變綜合窗”改革,全區原有的窗口辦事人員從1024人精簡到目前的278人,從窗口“解放”出來的工作人員更下沉到小區、樓棟,成為替群眾跑腿辦事的“主力軍”。

窗口瘦身,群眾百事一窗辦理

在街道、社區服務大廳內,你是否遇到過這樣的現象:7到9個服務窗口排開,計生、民政等“熱門”窗口受理量大,經常要排長隊,而綜治、工會等服務窗口卻相對冷清。如果要辦理類別不同的多件事,居民得從一個窗口到另一個窗口重復排隊,有時還要重復填寫表格。

但在東塘街道服務大廳,記者看到的卻是不一樣的場景。大廳里一處造型溫馨的半圓形服務臺內,只設有兩處綜合窗口,“以前光是弄清排哪個窗口就要琢磨一陣,現在不管辦哪項事務、辦多少項,只要站在一個窗口就行。”居民們樂呵呵地說。

“這么多事,一時半會應該弄不完。”抱著一疊資料走進這里的雷潔瑕,起初心里還有幾分小忐忑。為了愛情,她剛從深圳落戶到長沙,要辦《就業創業證》為開花店做準備,另外還需要辦理《生育證》,并替一名66歲的鄰居辦理《老年人優待證》。

將身份證在掃描儀上一放,雷潔瑕的個人信息被迅速錄入電腦里,窗口服務人員一邊對小雷提供的戶口本、填寫的申請資料等進行核驗,一邊迅速通過“互聯網+政務平臺”進行事項辦理,“不到十分鐘,我就領到了《生育證》和《老年人優待證》,剩下的證件在完成審批流程后,還能免費送上門。”雷潔瑕很驚喜。

“以前分窗辦三件事至少需要三四十分鐘,現在效率大幅提高。”在東塘街道辦事窗口工作了6年,“資深服務員”尋莎感觸更深。實行“一口受理”后,她面對的是15個大類102個事項的辦理,這就要求她不能像以往那樣局限于某一條線,而要熟悉所有業務,“我自制了業務口袋書,很長一段時間,有空就拿出來學習翻閱。”

“讓百姓辦事由‘一門式’變為‘一口式’,讓街道社區受理和服務方式由‘單科式’變為‘全科式’。”雨花區委書記張敏說,這種立足基層的集成服務,減少了辦事層級,讓居民少排隊少跑腿,正是該區通過流程再造提升服務效能的積極創新。

事實上,精簡多窗,街道(鎮)設2至4個、社區(村)設1至2個綜合窗口的集成服務在雨花全面落地后,不僅逐漸破解了分線負責帶來的忙閑不均等“玻璃窗”問題,避免了資源浪費,還有更多新舉為高效服務做支撐:首次辦理業務的居民會被錄入詳細信息資料,下次再來就能直接取用;推出前后臺模式,流程簡單的事項前臺可一次辦完,需要較全面核驗以及區級審批的,前臺收集資料后,迅速流轉至位于后臺的對口專干,由其具體幫辦,讓市民們減少等候時間。

走街串巷,熱心“幫辦隊”為居民跑腿

窗口瘦身,全區相關辦事人員也減少了3/4。那么,不用再坐窗口的他們在干嗎?

“上次代你申請的殘疾人創業扶持金,相關資料我已遞交區里,相信很快會批下來。”一大早,圭塘街道金福社區工作人員張群艷就趕到居民羅勇家中,告知事項進展,一陣小跑讓她的額頭滲出汗珠。

“張姐第一次登門,叮囑有事就找她時,我心想這只怕是客套話。沒料到此后她經常來,一些事還沒開口就幫著干了。”羅勇感動地說,雖然自己雙眼看不見,但心里頭敞亮:為了幫他辦好殘疾證,張姐上門幫忙填表、跑腿送證照,前后登了4次家門;自己開的盲人按摩院剛開張,她就主動告知可以申請扶持金,并代辦所有申請事項。

上門為老人辦理高齡津貼審核、代貧困居民申請廉租房……曾經的窗口辦事員張群艷,如今和同事成為活躍街巷的“金牌幫辦員”,“民情記錄本隨身帶,幫解一項銷號一項。”張群艷揚起手中的小冊子。

變群眾來訪為干部到訪、變百姓上門為干部登門。如今雨花區所有街道、社區成立“民情幫辦隊”,特殊居民辦理窗口事項需補充資料、證照到位后要送遞上門,他們跑腿幫辦,走街串戶時發現民生難題更積極幫解。今年1至5月,全區共為群眾幫代辦事項1.3萬件。

“雨花區‘一口受理’集成服務實現了三個轉變:由‘坐辦’轉變為‘行辦’、由單一服務轉變為專業服務、從經驗式管理轉變為精細化管理。”省社科院智庫辦主任周湘智一語中的:“最終落腳點就是服務好群眾。”

麓山快評

服務用真心 群眾更舒心

文峰

窗口減少了、人員精簡了,效率卻提高了……這背后的原因正是服務理念的升級。這種升級說來也簡單,就是想群眾之所想,真正為群眾解決問題,真正把“以人民為中心”的理念落到實處。

揆諸現實,經過一段時間的整治,在一些地方,人們辦事盡管門好進了、臉好看了,但是事難辦的情況仍然存在。特別是,服務體驗不佳的問題仍有待解決。比如,在某些服務大廳,有的窗口排著長隊,有的窗口卻相對冷清,有關部門卻不知權變。再比如,你要辦理類別不同的事情,那可能得從一個窗口跑到另一個窗口,不僅要重新排隊,還要重復填表……雨花區正是因為看到了這種情況,堅持了問題導向,才有了全新的“綜合窗口”。正是因為看在眼里、想在心里、做在實處,才能讓群眾排一次隊、填一回資料就辦成想辦的事。如此,此類改革的成效才更有群眾口碑。

這正啟示:想干事、會干事、干成事,并不難,關鍵就在于有沒有用心。服務群眾要從實際出發,只有傾聽、靜聽、打聽,才能用心、熱心、貼心。我們要讓民生更有幸福的溫度,就必須不斷提升服務的暖度。要知道,把事辦好,服務到位,既是考卷,也是應盡之責。群眾的眼睛是雪亮的,群眾的心里有桿秤。只有接地氣,才能更走心;只有用真心、解難題,老百姓才能更舒心。(胡媛媛)

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